
Формирование рыночных отношений в сфере природных ресурсов
Мудрецов А.Ф., Григорьева С.В., Манусов В.М., Полиева О.А.
Лаборатория экономического регулирования экологически устойчивого хозяйствования
ИПР РАН, 1997
-
Рассматриваются экономико-правовые аспекты использования и управления природными ресурсами
в условиях экономической реформы в России. Проблема прав собственности и владения
природными ресурсами приобрела актуальность в нашей стране с началом перехода от
плановой экономики к рыночной и связанными с этим процессами
разгосударствления и приватизации. Цель реформирования отношений собственности
заключается не в обеспечении многообразия форм собственности как таковой,
а в создании условий для наиболее эффективного, с точки зрения общества,
регулирования природопользования, для чего природные объекты должны быть выделены,
определены в качестве объектов собственности и переданы в соответствии с
законодательно закрепленной процедурой определенным субъектам собственности,
исходя из критериев эффективности (экономических, экологических, и
социально-политических). Важнейшей чертой развития современного
законодательства в области отношений собственности является дезинтеграция права
собственности и ограничение правомочий собственника в пользу других собственников
и государства. Правовой основой этих мер должны стать не только общие положения
гражданского законодательства, но и специальные административные акты земельного,
горного и иных видов законодательства.
-
Показано, что только полнота прав собственности на все факторы производства
обеспечивает максимально возможную эффективность в экономическом производстве,
в этой связи в отчете рассматривается взаимосвязь экономической эффективности
и прав собственности, отмечается что высокая степень исключительности характерна
для частной собственности и имеет важные поведенческие следствия, проявляющиеся
в эффективности принимаемых решений и эффективности размещения ресурсов.
Собственник ресурсов, с хорошо определенным правом собственности имеет огромный
стимул использовать этот ресурс эффективно, так как падение оценки ресурса
представляет его собственную потерю. Когда хорошо определенные права собственности
обмениваются, как это происходит в рыночной экономике, этот обмен способствует
эффективности. В этой связи приводятся различного рода сценарии взаимодействия
между производителями и отмечается, что в системе с хорошо определенными правами
собственности и конкурентным рынком, продавая свои права собственника производители
и потребители стремятся к максимизации своих интересов, а система цен побуждает
стороны делать выбор эффективным с точки зрения общества в целом. В то же время
абсолютного эффекта на практике не существует, что связывается с "экстернальными"
(внешними) эффектами, т.е. побочными результатами любой деятельности, которые
достаются не самому индивидууму, а касаются каких-то сторонних , третьих лиц. В
этой связи рассматриваются различного рода "экстернальные" эффекты.
-
В отчете также рассматриваются вопросы совершенствования экономического
природопользования и управления природными ресурсами. Приводятся экономические
регуляторы, регламентирующие отношение по правам владения и распоряжения природными
ресурсами, а также механизм управления природными ресурсами, ориентированный на
развитие рыночных отношений в сфере природопользования. Рассмотрен вопрос
формирования экономической оценки природных ресурсов в условиях функционирования
рыночных отношений.
[Начальная страница]
[Общая информация]
[Список отчетов]
Последнее обновление:
31 мая 2002 года