В исследованиях рассмотрен экономический механизм по созданию стимула и сокращению потребления топлива па единицу полезной работы, освоению нетрадиционных видов энергии, реализации мероприятий по улавливанию и утилизации выбросов СО₂, принципы установления платежа за выбросы СО₂.

Одним из важнейших элементов механизма управления выбросами парниковых газов является управление ассимиляционным потенциалом природной среды (в данном случае её способностью поглощать СО₂) посредством введения прав собственности на ассимиляционный потенциал, реализуемых через владение лицензий на определённый объем выбросов. Пока в нашей стране вопрос об использовании подобных лицензий только обсуждается. Система платежей за загрязнение фактически предполагает, что предприятия-загрязнители регулярно арендуют этот ресурс. Устанавливая лимиты на выбросы, государственные органы регулируют его использование. Началом приватизации ассимиляционного потенциала может быть превращение лимитов в лицензии на выбросы. В дальнейшем возможно разрешение продаж и покупок таких лицензий. Государственные органы должны в данном случае следить за эквивалентностью сделок (с точки зрения изменения нагрузки на окружающую среду). Международные договоренности о квотировании выбросов могут стать исходным пунктом внутренней политики управления объемами загрязнения. Так, собственником национальной квоты на выбросы СО₂ может остаться государство. Взяв на себя международные обязательства, оно тем самым контролирует размещение на своей территории источников выбросов (через налог на СО₂ и т.п.).

Эффективным элементом экономического механизма мог бы стать также налог на воспроизводство ассимиляционного потенциала, взимаемый пропорционально объему выбросов, зафиксированному в лицензии, которой обладает предприятие-загрязнитель. По своему содержанию такой налог напоминает налог на недвижимость. Поступления от налога будут расходоваться на поддержание ассимиляционного потенциала - сохранение лесов, повышение их продуктивности, защита других экосистем, поглощающих СО₂. Такой налог мог бы использоваться и в глобальном масштабе. Его получателями стали бы страны, на территории которых происходит поглощение СО₂. От уплаты освобождались бы предприятия, заключившие договор или получившие лицензию на использование дополнительно созданного ассимиляционного потенциала.

Предлагаемые в научной работе экономические инструменты управления выбросами парниковых газов в значительной степени могут быть использованы в международной практике, а анализируемые отношения между собственниками лицензий и арендаторами- экстраполированы на все мировое сообщество (что подробно анализируется в работе)

[Начальная страница] [Общая информация] [Список отчетов]

Последнее обновление: 3 октября 2001 года