Третье десятилетие охрана окружающей среды представляет собой проблему, к которой приковано всеобщее повышенное внимание. Актуальность проблемы нарастает вместе с ростом мировых объемов производства и накоплением производственных отходов в природной среде. Сегодня в решении этой проблемы реализуются в основном технические и технологические возможности. Этими средствами можно добиться некоторого улучшения состояния окружающей среды в каком-то конкретном регионе, однако, их недостаточно для решения проблемы загрязнения в целом по стране. Проблема в целом может быть решена только при комплексном анализе всей совокупности экономических и экологических процессов, который дает возможность не только формировать программы по обезвреживанию производственных отходов, но и управлять самим процессом возникновения техногенного загрязнения, его отраслевой и территориальной структурой.
Этот круг проблем сформировал отдельное направление экономической науки, которое в мировой науке названо Environmental Economics - экономика окружающей природной среды. В отличие от нее развивается и Ecological economics (экологическая экономика), содержанию которой точнее отвечало бы на русском языке название "экологичная экономика". Сторонники экологичной экономики, в частности, составляют "зеленое движение". В российской литературе терминология в этой сфере все еще окончательно не сформировалась, поэтому требует уточнения предмет исследования, представленного в монографии.
Предмет проведенных исследований - разработка принципов комплексного анализа, направленного на согласование развития экономики с экологическими требованиями для достижения экономического роста вместе с сохранением окружающей природной среды. Такая постановка проблемы относит данное исследование к экономике окружающей природной среды. В то же время в отечественной литературе это направление называется экологической экономикой, что, как показано выше, не вполне справедливо. Большинство экономических работ по охране окружающей среды не выходят за рамки экологических проблем, и их цель состоит в рационализации самих природоохранных мероприятий. В тех же немногих работах, которые посвящены экономическому анализу охраны окружающей среды, природоохранные аспекты доминируют над народнохозяйственными, охрана окружающей среды характеризуется детально, а остальные вопросы развития народного хозяйства представляются абстрактно, только как полигон исследования природопользования, и зачастую в упрощенном виде.
В данной работе делается иной акцент - исследуется именно экономическое развитие, но такое, которое учитывает необходимость сохранения окружающей природной среды и в основе которого были бы уже заложены экологические интересы. Этот путь десятилетие назад в мире назван устойчивым развитием (sustainable development). Название, а точнее, его русский перевод, в нашей стране было воспринято далеко не однозначно. Неприятие вдруг ставшей модной темы вызвано еще и тем, что в одночасье появилось слишком много работ, в которых проблемы устойчивости из всех сфер математики, техники и экономики срочно были адаптированы к проблемам окружающей природной среды. В связи с этим понятие устойчивого развития вышло за первоначальные рамки своего содержания, стало слишком широким, а потому, как это обычно случается, бессодержательным, размытым.
Проблема же актуальна сама по себе, независимо от того, независимо от того, назовем ли мы ее модным термином "устойчивое развитие" или нет. Автор разрабатывает эти проблемы более двадцати пяти лет, и мысль об этой монографии никак не связана со стремлением приобщиться к модной теме, а вызвана необходимостью обобщить, систематизировать результаты, которые могут оказаться полезными при осмыслении и развитии экономических реформ.
Изолированное от экономического анализа рассмотрение природоохранной деятельности исходит из того, что негативное техногенное воздействие на природную среду задано и проблема заключается в поиске эффективных путей его снижения или полной ликвидации. Синтез же экономического анализа, анализа состояния окружающей среды и анализа природоохранной деятельности позволяет решить две задачи:
Кроме того, такой синтез служит комплексному достижению всех элементов системы социальных целевых нормативов, в отличие от построения изолированной программы охраны окружающей среды.
Роль комплексного, эколого-экономического подхода к проблемам охраны окружающей среды велика еще и потому, что практически в России нет единого органа, контролирующего и финансирующего природоохранную деятельность, и нет органа, координирующего деятельность разных министерств и ведомств по охране окружающей среды.
Решение поставленной задачи требует обращения ко всем уровням иерархической экономической системы - от уровня предприятий, на котором возникают загрязнения, до макроуровня планирования, распределяющего все экономические ресурсы. Кроме того, цель сохранения окружающей природной среды предполагает анализ самих природных процессов, происходящих при экологических нарушениях и охране окружающей среды. Необходимость исследования двух совершенно разных по своей природе блоков - экономического и экологического - составляет основную трудность анализа эколого-экономических взаимодействий.
Монография посвящена разработке методологических принципов включения охраны окружающей среды в систему экономического анализа разработке методов и моделей согласования развития производства и природоохранной деятельности. Исходя из этого окружающая среда рассматривается нами как новый специфический объект экономического анализа. Разрабатываются методологические принципы эколого-экономического моделирования, являющегося системным представлением экономических и природных процессов в терминах экономики.
Любые исследования междисциплинарного характера в первую очередь предполагают разработку единого параметрического пространства, допускающего одновременное рассмотрение существенно разных объектов и явлений: в данном случае, природы и экономики. Поэтому усиленное внимание уделяется системе экономических показателей, которые способны отразить динамику состояния окружающей природной среды под влиянием развития экономических процессов. Будучи экономически выраженным, состояние среды, в свою очередь, изменит всю систему экономических показателей, в том числе и критерии экономического развития.
Особое место в системе эколого-экономических показателей занимает экономический ущерб от экологических нарушений, которой исследуется в монографии и в методологическом, и в методическом аспектах. Рассмотрение ущерба через категорию риска отвечает потребностям оценки экономического ущерба от опасных природных и техногенных процессов, носящих случайный характер.
Автору хотелось бы обратить внимание читателя на предлагаемую трактовку экономического ущерба как процентов по экологическому долгу. Такой подход вплотную приближает к возможности использовать модели и методы управления внешним государственным долгом для решения проблемы сохранения окружающей природной среды.
Проводимые в стране экономические реформы, затрагивающие в основном финансовую сферу, отодвинули на задний план многие важные аспекты экономики, в том числе и эколого-экономические. При таком подходе оптимизация текущей ситуации обернется для общества существенными потерями. Представляется, что в монографии достаточно убедительно показана экономическая выгода от упорядочения отношения общества к природе не только для будущих поколений, но и для текущего момента.