Николай ПЕТРАКОВ 

ПЕТРАКОВ Николай Яковлевич  — академик РАН.   Институт  проблем  рынка 

 

ЭКОНОМИКА:
СОСТОЯНИЕ СТАРТОВОЙ ПЛОЩАДКИ

Власть, 1998, 1, с. 10—13.

 

  

В течение нескольких лет политическую элиту России убеждали во  всепобеждающей силе рыночной самоорганизации. Достаточно отпустить цены, и мы получим эффективную реструктуризацию экономики, качественно новую хозяйственную систему. Затем вскользь стали говорить, что не все получилось, как того ожидали, что проблема оказалась сложнее, что были саботирующие действия директорского корпуса, парламентариев, шахтеров, учителей, врачей, пенсионеров и, наконец, — о чудо — что были допущены и некоторые совсем незначительные ошибки. Не будем спорить, где здесь — правда, где — ложь во спасение чести мундира. Лучше посмотрим, какую же все-таки экономику мы получили через пять лет реформ. Зададимся не вопросом "кто виноват?" и даже не "что делать?", а поначалу посмотрим — что получилось?

 

  

Удивительно, каким глупым вещам можно поверить... в особенности в политической экономии, где часто невозможно подвергнуть идеи убедительной проверке.

Джон Мейнард Кейнс

Начнем с промышленной продукции (Таблица 1). Объем производства в физическом выражении по всей промышленности составил в 1996 г. меньше половины  (48%) от объема 1990 г. Несколько медленнее этого среднего уровня падали сырьевые отрасли (67%), электроэнергетика (80%), топливная промышленность за счет показателей добычи нефти и природного газа. Так, в 1996 г. было добыто 601 млрд.м3 природного газа против 641 млрд. м 3 в 1992 г. Нефти соответственно 301 млн. тонн против 399. Катастрофический спад производства наблюдался в легкой, текстильной, швейной, обувной отраслях промышленности. Шести-семикратное сокращение производства по сути дела означает исчезновение этих отраслей как экономически значимых для России. На всю страну в 1995 г. было произведено 51,6 млн. пар обуви (одна пара на трех жителей), в то время как в 1991 г. выпускалось 336 млн. пар.

Таблица 1 :    Индексы физического объема произведенной продукции по отраслям  промышленности   (1990 = 100)

  1992 1993 1994 1995 1996
Вся промышленность 75 65 51 50 48
           в том числе:          
   добывающая промышленность 85 77 69 68 67
   обрабатывающая промышленность 74 63 48 46 43
Из всей промышленности по отраслям:          
   электроэнергетика 96 91 83 80 80
   топливная промышленность 87 77 69 69 67
   черная металлургия 77 65 53 57 56
   цветная металлургия 68 59 53 55 53
   химическая и нефтехимическая промышленность 73 58 44 47 42
      химическая 71 57 46 49 44
      нефтехимическая 78 59 38 42 38
   машиностроение и металлообработка 77 65 45 41 36
      машиностроение 75 63 42 39 34
   лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 78 63 44 44 34
   промышленность строительных материалов 78 65 47 44 33
   легкая промышленность 64 49 26 18 14
      текстильная 63 48 26 19 14
      швейная 70 59 33 22 17
      кожевенная, меховая и обувная 70 55 28 19 14
   пищевая промышленность 76 69 57 52 48
      пищевкусовая 86 82 64 61 54
      мясная и молочная 65 67 50 40 37
      рыбная 78 68 54 59 61

Выпуск шерстяных тканей скатился за период 1991   1995 гг. с 386 млн. м 2 до 72,2 млн.  м2 , хлопчатобумажных — с 5295 до 1240, даже традиционные российские льняные ткани упали с 497   млн.  м2 до 133 млн. м 2.

Спад в машиностроении имеет свою специфическую особенность. На фоне почти трехкратного падения всего машиностроительного комплекса (34% в 1996 г. от уровня 1990 г.) практически приостановлена производственная деятельность в наукоемких и высокотехнологичных отраслях. Так, например, металлорежущих станков с числовым программным управлением выпускалось в 1990 г. 16,7 тыс. штук, а в 1996 г.— всего лишь 300 штук. Кузнечно-прессовые машины с числовым программным управлением были произведены в том же году в количестве 12 штук против 370 в 1990 г.

Свертывание наукоемких производств наблюдается практически по всем направлениям. Приведу самый разительный пример из области, где Россия имела серьезнейшие мировые достижения и возможность хорошо заработать, используя эти достижения в коммерческих программах. Я имею в виду освоение космоса. В 1996 г. финансирование гражданских космических программ составляло в США 12,42 млрд. долл., во Франции — около 2,5 млрд., в Японии — 2,1 млрд., в Китае — 1,5 млрд., в Германии — около одного млрд., в России — 650& млн. долл. Скатиться на шестое место в объемах финансирования, отстать по этому показателю от США в 20 раз! Как же надо фетишизировать методы шокотерапии с их фанатичным, слепым секвестированием бюджетных расходов, до чего может довести политическая психология бабочки-однодневки!

Наукоемкие сферы производства имеют особенность непрерывного накапливания научно-технического потенциала. Если хлебопекарную или, скажем, мебельную фабрику можно закрыть из-за временных финансовых затруднений, а потом спустя годик-другой, после преодоления этих затруднений, открыть без особых хлопот, то в наукоемких сферах этот номер не пройдет. Наступают необратимые процессы. Наука, технологии убегают вперед; деквалифицируются кадры, переориентируются смежники. Мы наблюдаем чисто российское проявление экономического кризиса. В классическом варианте кризис выталкивает на улицу прежде всего малоквалифицированных рабочих, людей св низким уровнем образования и профессиональной подготовки. В России, наоборот, безработными, ненужными обществу оказались высококлассные, иногда уникальные специалисты, рабочие высших разрядов, ученые. Уже один этот факт дает представление, на каких направлениях руководство страны ищет выход из экономического кризиса, который действительно начался до реформ и который имел целью реформы, а кризис — если не преодолеть полностью, то уж во всяком случае существенно смягчить.

От проблем промышленности перейдем теперь к сельскому хозяйству. Среди многих параметров, характеризующих состояние этой отрасли (урожайность, сбор сельскохозяйственных культур, обеспеченность удобрениями, техникой и т.д.), есть один, определяющий, если хотите, внутреннее здоровье, меру устойчивости аграрного сектора. Показатель этот — динамика поголовья скота, и впрежде всего крупного рогатого. Это безошибочный индикатор как потрясений в аграрном секторе, так и благополучного развития событий. Исторический опыт показывает, что поголовье скота легко потерять, но на восстановление его уходят годы (здесь процесс более инерционный, чем в растениеводстве).

В таблице 2 годы выбраны не случайно. Потери крупного рогатого скота за период революции и гражданской войны (1917   1922) составили 6,3 млн. голов. "Великий" эксперимент с коллективизацией обошелся России в фантастическую потерю 16,2 млн. голов. На этом фоне весьма скромно выглядят результаты Отечественной войны — 1,6 млн. голов (в десять раз менее сокрушительно, чем сталинская коллективизация). И вот, наконец, на пути от социализма к капитализму за пятилетку 1992   1996 гг. Россия сбрасывает годовую численность крупного рогатого скота на 17,3 млн. голов. Дорога к социализму обошлась стране в абсолютном выражении дешевле. 39,7 млн. голов в 1996 г. — это приблизительно уровень 1961 г. Страна отброшена на 35 лет назад — в "кукурузные" времена Хрущева.

Таблица 2 :    Поголовье скота
(на 1 января;  в хозяйствах всех категорий;  миллионов голов)

Годы Крупный рогатый скот В том числе коровы Свиньи Овцы и козы
1916 33,0 17,3 11,3 47,0
1923 26,7 16,4 5,6 37,4
1928 37,6 19,9 13,1 59,3
1933 21,4 13,3 5,9 23,4
1941 27,8 14,2 12,1 51,2
1946 26,2 12,9 4,9 34,7
1991 57,0 20,5 38,3 58,2
1996 39,7 17,4 22,6 28,0

Среди радикальных реформаторов стало хорошим тоном превозносить П.А.Столыпина как активного строителя капитализма в русской деревне. Узнай Петр Аркадьевич вышеприведенную статистику, непременно перевернулся бы в гробу.

Но если сельское хозяйство и производство товаров народного потребления явили нам столь неприглядную картину, то чем же питается население России, во что одевается? Ответ короткий и точный — импорт.

Импортная зависимость особенно впечатляет в крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, где доля импортных товаров на 20 — 30% превышает средние показатели по стране; а также по некоторым видам бытовых приборов (так, по телевизорам цветного изображения доля импорта составляет 94%, а по видеомагнитофонам вообще 99%).

Таблица 3 :    Соотношение на потребительском рынке отечественных и импортных товаров  (в процентах)

  1992 1993 1994 1995 1996
   Товарные ресурсы, направленные на потребительский рынок 100 100 100 100 100
           в том числе:          
   отечественные 77 71 52 48 48
   поступившие по импорту (включая неорганизованный ввоз) 23 29 48 52 52

Нарастание импортной зависимости на потребительском рынке в течение всей пятилетки реформ носило устойчивый характер и особенно усилилось после 1993 г., когда стали давать свои плоды усилия Центробанка по завышению курса рубля относительно паритета покупательной способности. Такая политика, как уже отмечалось, дает несомненные и весомые преимущества импортерам перед национальным товаропроизводителем.

Сознательная ориентация на заполнение емкости российского рынка предложением импортных товаров должна предполагать наличие устойчивых и стратегически надежных источников поступления в страну иностранной валюты. Чтобы покупать, надо продавать или жить в долг. Эта итейская мудрость полностью сохраняет свою правоту и на общегосударственном уровне.

Основной "валютодобывающей" отраслью России является газовая и отчасти нефтяна Вообще топливно-энергетический комплекс России, можно сказать, стал основным донором рыночных реформ. Он обеспечивает 35% всех доходов федерального бюджета. Никакие кредиты МВФ, никакая реструктуризация российских долгов не могли бы покрыть тех экономических потерь, которые понесла страна с начала реформ. "Реформы требуют жертв" — этот лозунг муссируется с января 1992 г. (в основном теми, кто лично ничем не пожертвовал, а скорее наоборот). Но масштабы жертвы таковы, что только российская экономика за счет уникальных природных ресурсов могла остаться на плаву.

Однако степень российского самоедства, похоже, не знает границ. Отрасли, буквально спасающие реформаторов, позволяющие им неторопливо продолжать экспериментировать, оказались — не без усилий самих реформаторов — на грани технологической катастрофы. Жесткая антиинвестиционная политика, проводимая в течение первых пяти-шести лет реформ, привела к тому, что износ основного капитала достиг в газовой промышленности — 35%, электроэнергетике — 48%, нефтепереработке — 80%, нефтедобыче — 51%. Ввод новых мощностей в нефтяной промышленности в 1995 г. составил 135 млн. при выбытии 390 млн. тонн.

Это не послужило сигналом для внесения существенных изменений в инвестиционную политику федеральных властей.

Напротив, инвестиционная апатия стала одной из типичных черт российских реформ, своеобразной "визитной карточкой" (см. график).

График: Индексы инвестиций в основной капитал

Инвестиции в основной капитал не позволяют обеспечить даже простое воспроизводство, покрыть естественную убыль фондов от физического износа. В этих условиях трудно говорить о модернизации, внедрении новых технологий, о реструктуризации экономики.

Такова импрессионистская картина экономического пространства России после пятилетия "битвы за капитализм". Таковы рубежи, на которые в производственной сфере страна отброшена накануне третьего тысячелетия. Теперь нам обещают подъем. Каким должен быть этот подъем, чтобы ликвидировать последствия столь беспрецедентного спада? Элементарный расчет показывает, что если экономика России вдруг начнет расти с ежегодным темпом 10% (предположение заведомо малоправдоподобное), то и тогда стране потребуется восемь лет, чтобы выйти на уровень производства 1990 г.